Безработица: формы, причины и последствия. Виды безработицы и их характеристика Каким видам людей угрожает фрикционная безработица

Любая рыночная экономика имеет тенденцию к колебаниям и нестабильности. Одним из ключевых критериев, оказывающих влияние на ее развитие и функционирование, представляет собой экономически активное население, которое в свою очередь делится на:

• занятых;
• безработных.

Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гласит: под занятыми понимаются граждане, осуществляющие трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящую периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, одновременно соответствующая следующим факторам:

• отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);
• наличие регистрации в социальном фонде как безработного;
• постоянный поиск рабочего места;
• готовность незамедлительно приступить к работе.

Международная организация труда (МОТ) имеет несколько другую точку зрения и считает, что безработные — это часть населения, не имеющая работы, способная к работе в настоящий период времени, а также ищущая работу в исследуемый период. МОТ в своем расчете использует данные о населении в возрасте от 10 до 72 лет, Росстат в своей методологии учитывает возраст от 15 до 72.

В понятие «безработное население» МОТ и Росстат не включают учащихся вузов дневной формы обучения, лиц с ограниченными возможностями, пенсионеров, работников, задействованных на неполную ставку.

Подводя небольшой итог, можно сделать вывод, что безработица – это ситуация, когда трудоспособная часть населения прилагают усилия по поиску заработка, но не в состоянии найти работу или не хочет работать, так сказать считают условия труда, предлагаемые рынком рабочих мест, несоответствующими их требованиям.

Безработица – это не абстрактное экономическое понятие, а проблема, оказывающая влияние на каждого гражданина и экономику страны в целом. В большинстве случаев потеря постоянного места приводит к эмоциональной травме, ухудшению уровня жизни и стабильности человека. Для населения возможность иметь стабильный доход является одним из главных показателей успешности экономической деятельности правительства. А во время предвыборной гонки политические партии используют эту проблему для привлечения внимания электората, как наиболее острую.

Меню статьи

Показатели уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы

Рабочая сила – это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которыми он оперирует и использует в процессе создания материальных благ.

Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе.

Уровень безработицы принято рассчитывать по формуле:

Рисунок 0

где: U’ — уровень безработицы; U — количество безработных; E – количество занятых; U+E – количество рабочей силы.

Каждая страна рассчитывает и публикует официальные данные по допустимым для уровня ее экономического развития размеры безработицы, которые являются естественными или предельно допустимыми. В течение года этот коэффициент может меняться под влиянием циклического характера развития экономики и изменением курса национальной валюты.

Естественный или предельно допустимый уровень — это уровень безработицы при полной занятости населения, в результате которого отсутствует избыточный спрос и излишнее предложение на рынке. Это состояние описывается как равновесие на рынке труда. Оно образует запас рабочей силы, способной в предельно короткие сроки совершать экономические и географические перемещения в зависимости от изменения спроса и вызванных им нужд производства. Подобный запас рабочей силы позволяет стабильно функционировать экономической системе государства.

Предельно допустимый уровень в развитых странах представляет собой следующую динамику: от 1,5-2% в Японии и Скандинавских странах до 6-8% в странах Северной Америки. Опираясь на эти статистические данные, экономисты пришли к мнению, что предельно допустимый уровень безработицы варьируется в пределах 4-6 %.

Согласно представленным в начале 2017 года Росстатом данным, уровень безработицы в России в конце 2016 года составил 5,3%, что даже превосходит ожидание Правительства РФ, заявлявшего уровень в пределах 6%.

Рисунок 1

Но рассматривая данные Росстата, необходимо учитывать, что его методология, в отличие от МОТ, учитывает только население официально ищущее работу на момент выборки. И строится на исследовании анализа отдельных категорий граждан нашей страны. Также в статистической выборке исключены данные по республике Крым. Поэтому, истинная цифра может разительно отличаться от официальной версии Росстат. Все данные по выборкам можно узнать на сайте www.gks.ru.

Формы, виды безработицы и их характеристика

Для наглядности формы, виды безработицы и их характеристика приведены в таблице.

Рисунок 2

Виды безработицы

1. Фрикционная безработица

Вызванный естественной миграцией тип безработицы, основной причиной которого является переход гражданина с одной работы на другую. Вследствие такого перемещения (в период подбора или ожидания другой работы) эти работники как бы выпадают из занятого населения.

Основными причинами фрикционной безработицы принято считать:

• географическое перемещение: гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;
• изменение жизненных и профессиональных интересов: переобучение, получение высшего образования, переквалификация;
• новый этап в личной жизни: рождение детей.

Большинство специалистов по экономике считают, что в стабильной рыночной ситуации существование умеренного уровня фрикционной безработицы является, если не желательным, то, по крайней мере, естественным фактом, так как подобный переход в большинстве случаев обусловлен желанием человека получить более высокооплачиваемое или интересное место работы. А это в перспективе несет более качественное и экономически обоснованное размещение своих человеческих ресурсов.

Однако на практике соискатели работы имеют свои требования и наклонности, а существующие вакансии требуют конкретных навыков и профессиональных знаний. Это приводит к дисбалансу между ними. К тому же, не всегда информация о наличии рабочих мест появляется своевременно. А свободные места могут оказаться в другом регионе, требуя аллокацию рабочей силы. Это приводит к задержке трудоустройства и росту безработицы.

Фрикционная безработица как кратковременное явление будет полезным элементом в таком формате рынка труда, который предполагает точное соответствие свободного сотрудника предложениям рынка вакансий. В реальном мире такое равновесие невозможно, и временно нетрудоустроенные граждане приводят к росту безработицы.

2. Структурная безработица

Этот вид возникает по причине несоответствия квалификации или специальности граждан, ищущих работу с предложенными вакансиями. То есть спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица зачастую возникает в результате усовершенствования производства или переходе с ручного труда на автоматизированный. Также в случае переноса производства в другой регион. В результате такой оптимизации высвобожденные сотрудники вынуждены искать работу в других отраслях экономики.

Этот вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы. Человек вынужден не просто искать себе место, но и новое направление деятельности.

3. Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики пребывает в непосредственной взаимосвязи с природными условиями. Наиболее ярким примером такой отрасли, является сельское хозяйство. В сфере строительства и туризма сезонность тоже влияет на количество занятых. Например, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период май-октябрь, держать лишних сотрудников «не в сезон» для них очень затратное дело.

Уровень ее нагрузки зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Тем не менее, это вид имеет одну важную отличительную черту – его можно спрогнозировать.

4. Циклическая безработица.

Возникает во время депрессии, кризиса или стагнации в экономике государства. Сокращается потребность в товарах и объемах услуг, впоследствии чего падает общий объем производства. Происходит сокращение затрат предприятий за счет урезания численности рабочих мест. Наиболее заметно проявляется в большом количестве поиска работы и малым предложением во всех структурах и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.

Ее размеры высчитываются следующим образом: число занятых на данный период времени в экономике граждан минус численность работников, которые могли бы иметь рабочие места при нормальном уровне производства, то есть в условиях стандартной нагрузки всех имеющихся в производстве мощностей.

5. Институциональная безработица.

Этот вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы.

Сюда относятся:

• несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
• социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
• недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

Виновником в подобной ситуации является неэффективная работа рынка труда. Отсутствие актуальной информации о наличии вакансии не позволяет работнику быстро ее занять. Или предпринять попытку переезда в другой регион. В свою очередь фирмы не видят резюме кандидатов на предлагаемые ими должности.

Высокие социальные льготы и пособия неработающим гражданам, позволяющие вести вполне нормальный образ жизни, приводят несознательную часть трудоспособного населения к решению о тунеядстве. А пониженная ставка налога на социальные пособия может оказаться привлекательней, чем достаточно ощутимый подоходный налог с заработной платы.

Формы безработицы

1. Открытая безработица.

Делится два типа:

• регистрируемый тип (часть населения, обратившаяся за поддержкой в поиске работы к социальным фондам, то есть встала на учет в центр занятости и получает от него ежемесячно социальное пособие);
• нерегистрируемый тип (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).

Росстат при составлении выборки учитывает только регистрируемых безработных, поэтому его данные могут разительно отличаться от реальных. Технология оценки МОТ предполагает учет всех категорий и является наиболее эффективной.

2. Скрытая безработица.

Это трудно определимый тип, подразумевающий под собой ситуацию, когда сотрудник официально числится в списке работающих, но фактически не участвует в производстве или участвует в сильно усеченной форме.

Скрытая безработица появляется в результате следующих факторов:

• Содержание предприятием по разным факторам избыточного числа сотрудников, получающих полную заработную плату. И как следствие внесение расходов на их содержание в себестоимость изготавливаемой продукции.
• Невозможность обеспечения предприятием сотрудников работой на полный рабочий день с соответствующей зарплатой, но сохранение их как сотрудников с «частичной» занятостью. В данном случае учитываются только работники, желающие, но не имеющие возможность работать на полную ставку, сотрудники, сознательно приходящие на половину дня, в расчет не берутся.
• Оформление части сотрудников в отпуск без оплаты.
• Регулярный простой в работе оборудования предприятия по ряду технических причин.

Причины ее возникновения:

• администрация предприятия проводит политику сохранения численности с расчетом на скорое изменение экономического положения, вводя половинный рабочий день;
• сохранение работников позволяет руководству рассчитывать на получение ряда льгот от государства;
• зачастую, у предприятия нет материальной возможности выплачивать сотрудникам пособия по безработице, поэтому сотрудников принуждают уходить сотрудника, создавая плохие условия труда;
• нежелание работников из малых населенных пунктов уходить с работы при сохранении частичного заработка, в связи с отсутствием другой работы;
• для сотрудников предпенсионного возраста важен непрерывный стаж;
• маленький, но стабильный доход в неполной занятости играет для сотрудника более весомую роль, чем возможность увеличения дохода при поиске нового места.

Развитие экономических отношений и конкуренция на рынке сбыта товаров и услуг вынуждает предприятия оптимизировать свою численность. Это несет в себе сокращение уровня скрытой безработицы. Главная задача на данный момент видится в том, чтобы в процессе развития рыночной экономики скрытая безработица не превратилась в открытую.

3. Текучая безработица.

Данная форма обнаруживается при высвобождении работников интеллектуального и физического труда, имеющих ключевые навыки, соответствующие всем нормам. Данная ситуация возникает по разным причинам, основные из них:

• непропорциональное развитие отраслей промышленности в регионах;
• периодически повторяющиеся спады, депрессии и стагнации в экономике;
• скачкообразный спрос на рабочие кадры (недостаточный во время спада и депрессии, излишний во время производственного проста).

4. Застойная безработица.

Застойная или долгосрочная безработица – это форма отсутствия занятости гражданина в течение длительного периода. Она приводит к тяжелым последствиям с точки зрения, как материальных возможностей, так и эмоционального состояния безработных.

Статистически доказано, что возможность получить работу снижается, если затягивается период без постоянной работы. Отчасти это случается потому, что после достаточно продолжительных безуспешных поисков работы соискатель предпочитает оставаться на пособии как на привычном для себя обеспечении. Застойная безработица подразумевает под собой необходимость помощи с переквалификацией персонала или переездом в другой регион, где данное направление деятельности более востребовано.

5. Добровольная безработица.

Под эту форму попадают граждане, которые по различным субъективным факторам не находят нужным осуществлять какую-либо трудовую активность.

Причины могут быть разными:

• политические и социальные взгляды на труд;
• религия и традиции (особенно выражено в республиках Кавказа, где бытует мнение о невозможности реализации женщиной себя в профессии);
• желание женщин посветить себя семье и ведению домашнего хозяйства;
• нежелание работать на условиях, предлагаемых рынком труда (размер оплаты, продолжительность рабочего дня);
• выпадение гражданина из социума, вызванное его образом жизни, например, бездомные, бродяги и т.д.

В любом социуме существуют такие люди. Даже в США и Европе ученые определяют их число в 14-16%. Попытки влияния, давления, перевоспитания или призывы к чувству долга и ответственности каких-либо значимых результатов не принесли. В советское время была попытка борьбы с тунеядцами, но она вполне успешно не реализовалась.

Экономические и социальные последствия безработицы

Увеличение доли физически здоровой, но не осуществляющей какой-либо экономической активности, части социума ведет к негативным результатам в различных государственных сферах. Несмотря на это, при внимательном рассмотрении у этого явления можно заметить свои плюсы и минусы.

Среди отрицательных экономических факторов выделяют:

• расходы, которые несут государственные фонды на социальные выплаты оформленным безработным;
• потери по недополученному фонду оплаты труда безработных;
• потери налоговых органов от недополучения налоговых сборов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;
• снижение уровня дохода граждан приводит к сокращению потребления товаров и их производству;
• обесценивание полученных знаний при обучении;
• общее снижение уровня жизни населения.

К положительным экономическим факторам относятся:

• создание резерва рабочих групп различной квалификации для масштабного изменения структуры экономики;
• сокращение рабочих мест провоцирует сотрудника более активно проявлять себя как необходимого предприятию специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;
• в период вынужденного прекращения трудовой деятельности высвобождается время на переобучение, повышение квалификации или получение образования по более востребованному профилю;
• стимулирование роста эффективности и производительности труда.

В отрицательных социальных факторах стоит отметить:

• ухудшение криминогенного климата в регионе;
• увеличение финансового разрыва и напряженности между различными социальными группами;
• возрастание физических и душевных заболеваний, вызванных стрессом от потери рабочего места;
• увеличение социальной апатии;
• снижение уровня трудовой активности и желания к ней вследствие долгого поиска нового рабочего места.

Положительные социальные факторы:

• изменение отношения в сознании работника о социальной ценности его рабочего места;
• увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;
• свобода выбора места работы, ограниченная только требуемыми начальными навыками;
• изменение отношения общества к социальной значимости и ценности труда.

Основной экономический ущерб от безработицы — непроизведенный продукт. Что приводит к уменьшению общего объема производимых в стране материальных благ и оказанных услуг. Рост безработного населения ведет к сокращению потребительского спроса. Ведь заработная плата — это единственный источник заработка для большей части граждан. Ликвидация данного источника заставляет население урезать свои расходы до минимально необходимых потребностей, таких как: коммунальные услуги, питание и медикаменты. Все это препятствует росту производства менее необходимых товаров и снижению объемов изготовления товаров первой необходимости. В результате, это приводит к общему ухудшению уровня жизни населения страны в целом.

Для общества, социальных фондов и институтов, а также отдельных граждан важна социальная составляющая безработицы. Гражданин теряет не только основной источник дохода, но и в процессе длительного поиска нового места, квалификацию. А с ней уверенность в дальнейшем удачном трудоустройстве.

Социальная помощь от государства не способна обеспечить удовлетворительный уровень жизни в условиях постоянного увеличения цен на товары. А большое количество нуждающихся в нём, значительно истощает социальные фонды.

Безработица - это тяжелое и эмоциональное бремя для самого гражданина. Он выпадает из привычной среды, теряя убежденность в необходимости своих профессиональных знаний окружающим, своей квалификации и востребованности себя как специалиста в дальнейшем. Нередки случаи ухудшения физиологического и морального состояния безработного.

Для молодого поколения, у которого нет достаточного опыта работы или необходимого уровня профессиональных навыков, отсутствие рынка труда с вакансиями без опыта работа может стать тяжелым испытанием. Такие трудности приводят к обесцениванию образования.

Многолетняя практика стран с сильной и конкурентоспособной экономикой в области контроля занятости населения выявила, что рынок труда не самостоятелен, и не обеспечивает решение вопросов трудовой занятости населения без вмешательства государства.

Меры, проводимые Правительством РФ по борьбе с безработицей

Государственная политика занятости – это научно обоснованный процесс, включающий в себя меры, реализуемые органами власти в отношении рынка труда.

Её параметры:

• совершенствование трудовых резервов, увеличение скорости их аллокации, защиту интересов участников российского рынка труда;
• защиту и предоставление равнозначных возможностей для свободного труда всем категориям трудоспособного населения без учета их политических, социальных и религиозных взглядов;
• предоставление условий, дающих возможность на достойную жизнь и саморазвитие гражданина;
• всестороннюю помощь населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, проводимой в соответствии с существующим законодательством;
• проведение государственными фондами мероприятий, направленных на помощь гражданам, испытывающим затруднения в самостоятельном поиске рабочего места;
• принятие превентивных мер для исключения массовой и уменьшения затяжной безработицы;
• разработку системы льгот для предприятий, сохраняющих действующий штат сотрудников и предоставляющих в приоритетном порядке вновь создаваемые рабочие места гражданам, пребывающим в их длительном поиске;
• законодательную координацию всех участников рынка труда для согласования их действий;
• обеспечение взаимосвязи между государственными органами власти, профессиональными союзами предприятий, любыми другими объединениями, представляющими интересы сотрудников и администрации предприятий в выработке и исполнении актов по улучшению ситуации в занятости населения;
• межгосударственное взаимодействие при устранении вопросов о трудовой деятельности граждан России за ее территорией и граждан сторонних государств на нашей территории, выполнять функцию контроля за исполнением международных трудовых правил.

: структурная, фрикционная, циклическая, скрытая, добровольная, вынужденная, продолжительная, застойная.

Структурная безработица – характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономические процессы функционирования рынка , когда в какие-то периоды возникает спрос на некоторые профессии различной квалификации в отдельных регионах при отсутствии там соответствующего предложения труда, и наоборот.

Фрикционная безработица – связана с естественным постоянным движением населения. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то он использует это право . Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения. Некоторые теряют временную работу, сезонную работу и т. п. Часть людей из этой категории трудоустраивается, часть продолжает искать работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники при увольнении переходят с низкооплачиваемой, малосодержательной на более высокооплачиваемую и содержательную работу.

Циклическая безработица – связана с фазами циклов воспроизводства. Она вызывается спадом производства, снижение инвестиций в экономику . Работодатели из-за уменьшения спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников.

Скрытая безработица – характеризуется ситуацией в обществе , когда работник вынужден соглашаться на работу в условиях неполной занятости (неполных дня, недели или месяца). Этот вид безработицы связан и с наличием незанятого населения в обществе по причине экономической нестабильности, когда спрос на труд меньше предложения. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальну. К официальной скрытой безработице относится регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени . В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно.

Добровольная безработица – означает, что работник не желает трудиться за предлагаемую ему заработную плату или по предлагаемой специальности на предприятии , ожидая более подходящей работы.

Вынужденная безработица – означает, по сути, любой вид безработицы, кроме добровольной. Этот вид безработицы характеризует такую ситуацию, когда предприятии в соответствии с коллективным договором установлена фиксированная на определенный срок заработная плата, которая не устраивает работника. В ожидании пересмотра размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.

Продолжительная безработица наблюдается при отсутствии работы в течении 4–8 месяцев. Для такой безработицы характерны начало деквалификации работника, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно.

Длительной считается безработица продолжительностью 8-18 месяцев. В этих условиях у работника начинается общая деквалификация, потеря трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица продолжается более 18 месяцев. В этих условиях наступает деградация трудового потенциала человека. Для восстановления у человека прежнего отношения к труду необходим индивидуальный подход.

Кроме указанных различают безработицу среди наиболее незащищенных слоев населения, например женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов, мигрантов, а также сезонную безработицу.

Последствием производства является не только инфляция. Снижение уровня развития всех хозяйственных сфер общества не может не влиять и на состояние рынка труда. Инфляция и безработица достигают своего наивысшего уровня в периоды кризисов, но между этими явлениями нельзя ставить знак равенства. Необходимо четко просматривать те различия, которые имеют инфляция и безработица.

Первое из этих явлений снижает жизненный уровень граждан. Безработица же физически перекраивает существующие Общество, затратившее немалые средства на подготовку квалифицированных кадров, сталкивается с их ненужностью. Миллионы работников оказываются просто лишними для производства.

Возможно, что пройдет время, и ситуация изменится. Специалисты вновь будут нужны компаниям и организациям. Однако их сноровка и навык уже несколько утратятся, к тому же скажется моральная надломленность после пережитой нестабильной ситуации. Для восстановления трудовых ресурсов обществу понадобится оказать своим гражданам социальную и экономическую поддержку, уровень которой будет напрямую зависеть от вида и продолжительности безработицы. Именно поэтому столь важны глубокие знания об этом явлении.

Основное понятие

Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда некоторая часть активного населения не имеет возможности в полной мере реализовать свои умственные и физические способности в процессах производства услуг и товаров. Незанятость граждан возникает и в тех случаях, когда спрос на трудовые ресурсы превышает их предложение.

Исторические факты

Эффективность использования рабочей силы менялась по мере развития человеческого общества. Так, при первобытном строе все трудоспособное население племени было задействовано для охоты, приготовления пищи и других жизненно необходимых процессов. Полная занятость людей характерна и для рабовладельческого строя. В этот период огромные армии рабов трудились на плантациях, а свободные граждане становились колонистами, воинами или же занимались различными промыслами. Схожая картина наблюдалась и при феодализме.

Все изменилось после возникновения частного капитализма. Господство рыночных отношений на индустриальном этапе развития общества стало причиной нового экономического явления, названного безработицей. Тогда-то и появились толпы не состоящих в трудовых отношениях людей.

Кто считается безработным?

Социально-экономическое явление, когда население не задействовано в процессах производства, тесно связано с рынком труда. По определению, данному МОТ, безработным считается тот человек, у которого на данный момент отсутствует место трудовой деятельности, но он ищет его и готов участвовать в процессе производства. Однако не всякий гражданин может быть отнесен к данной категории.

Так, не подходят под этот критерий инвалиды, престарелые люди и дети. Кроме того, гражданин, у которого имеется определенный доход, но он не желает участвовать в производственных процессах, также не считается безработным.

Сущность явления

Понятие и виды безработицы - это термины, неизменно сопровождающие рыночную систему хозяйствования. Это подтверждено всей историей развития капиталистического общества.

Так, со второй половины 18 века в Англии начались массовые выступления рабочего класса. Люди протестовали против использования машин, ведь индустриальная революция породила целую армию никому ненужных работников. Далее явление продолжало набирать обороты. Это привело к тому, что в 1995 г. на нашей планете было зарегистрировано рекордное количество безработных. Оно составило 635 млн человек.

Сущность и виды безработицы, а также количество незанятых в производстве людей зависят от конкретного периода в развитии экономики, для которого характерны определенные показатели, такие как:

Эффективность труда;
- темпы роста экономики;
- степень соответствия квалификации кадров существующему на них спросу;
- демографическая ситуация;
- политика занятости, проводимая государством.

По данным статистических исследований, количество людей, не имеющих возможность найти работу, особенно увеличивается в те периоды, когда в стране нарастает экономический кризис. Примером тому может служить спад производства, который наблюдался в 1857 г. В этот период в Англии в сфере металлообрабатывающей промышленности безработица составила 12%. А в благополучный 1853 г. - всего 2%. Резкое повышение уровня безработицы в 1957 г. наблюдалось и в США. Например, в Нью-Йорке "лишними" оказались более 150 тыс. человек.

Самая большая безработица была зафиксирована в годы так называемой Это был период, длящийся с 1929 по 1933 гг. Тогда без рабочего места осталось от 15 % трудоспособного населения, проживающего в развитых странах. Например, в Америке в эти годы статус безработных получили более 10 миллионов человек.

Это негативное социально-экономическое явление является серьезной проблемой и в современном обществе. Так, рост количества незанятых в производстве людей наблюдался в кризисы 1973-1975 гг., 1979-1980 гг., а также 1982-1983 гг.

Виды и уровень безработицы зависят от рассматриваемой страны. Например, если взять данные 1985 г., то в Испании не могло трудоустроиться 20% населения, а в Японии - 2,6%. В 90-е годы в странах Европы (Франции, Англии, Германии и Италии) безработных было 10-12%, в Америке - от 5 до 6, в Японии - от 2,3 до 3, а в Швейцарии - всего 1%. Подобные различия возникают из-за отличающейся друг от друга государственной политики стран в области макроэкономического регулирования. Отчасти расхождения в уровне безработицы связаны с различным определением данного термина.

Из-за чего возникает проблема «лишних» кадров?

Безработица, причины, виды, последствия данного негативного явления широко изучаются экономистами. На сегодняшний день исследователи неоднозначно объясняют появление «лишних» кадров. Среди имеющихся причин находятся:

1. Мальтузианство, или избыток народонаселения.
2. Марксизм, то есть рост органической структуры капитала.
3. Высокий уровень оплаты труда.
4. Кейнсианство, заключенное в недостатке совокупного спроса.

Неоклассическая концепция

По мнению экономистов, придерживающихся данной теории, количество рабочих, занятых в производственном процессе, прямо противоположно уровню получаемого ими вознаграждения за труд. Другими словами, занятость понижается вместе с ростом зарплаты. Как в таком случае устранить проблему безработицы? Снизить величину заработной платы.

Кейнсианская концепция

Экономисты, придерживающиеся данной теории, последовательно и обстоятельно доказывают, что в условиях рыночной экономики безработица является не добровольной, а вынужденной. По их мнению, неоклассическая концепция способна подтвердиться только в пределах отраслевого, то есть микроэкономического уровня.

Основатель теории, Кейнс, утверждал, что объем занятости напрямую связан с эффективностью спроса на товары. Помимо этого, занятость населения в значительной мере зависит от инвестиций. Рост подобных вложений неизменно действует на отрасли, занимающиеся выпуском предметов потребления, что и приводит к росту спроса на трудовые ресурсы.

Типы безработицы

В настоящее время негативное социально-экономическое явление, характерное для всех стран, подлежит определенной классификации. Основные виды безработицы:
- фрикционная;
- циклическая;
- структурная.

В зависимости от критериев и характеристик данное явление бывает явным и скрытым, длительным и естественным, институциональным, застойным, сезонным, официальным и неофициальным. Хорошо отражает самые распространенные виды безработицы таблица, которая приведена ниже.

Фрикционная безработица

Она возникает при увольнении человека по собственному желанию, когда специалист намерен найти новую, более подходящую для него работу. Как правило, для такого явления характерен небольшой промежуток времени. Специалист быстро трудоустраивается и уже не относится к армии ненужных для производства людей.

Подобный вид безработицы возникает при смене места жительства, получении нового образования, нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Снижение уровня этого явления может говорить о совершенствовании подачи необходимой информации тем, кто ищет работу. Однако экономисты утверждают, что фрикционная безработица неизбежна. Кроме того, она в какой-то мере даже желательна, ведь это явление означает получение специалистами более высоких доходов, что позволит государству рациональнее распределить трудовые ресурсы и добиться увеличения объема национального продукта.

Структурная безработица

Данное явление возникает из-за поиска нужной вакансии теми специалистами, которые имеют узкую квалификацию. По своей сути структурная безработица, примеры которой имеются и в нашей стране, является вынужденной. Она возникает в результате преобразований в той или иной сфере народного хозяйства, а также при развитии новейших, высокотехнологичных направлений и сокращении устаревших производств.

Какую специфику имеет российская структурная безработица? Примеры подобного явления касаются тех, кто, имея среднее специальное или высшее образование, не может найти для себя подходящую вакансию. И это происходит при одновременном повышении спроса на неквалифицированные трудовые ресурсы.

Неизбежность явлений фрикционного и структурного типов

Рассмотренные виды безработицы и примеры их появления дают полное основание считать их присутствие в обществе естественным. Подобные явления считаются нормальными для динамично развивающего государства. Другими словами, такие виды и формы безработицы, как структурная и фрикционная, классифицируются как естественные и неустранимые. При этом они оказывают влияние на создание долговременного устойчивого равновесия на рынке труда. Указывает на эти виды безработицы таблица, приведенная ниже.

По существу оба эти явления можно назвать которая неизбежно существует даже при полной занятости населения. При этом данное явление соответствует потенциальному ВНП.

Циклическая безработица

Такое негативное явление возникает в результате спада производства в том периоде экономического развития, для которого характерны недостаточные инвестиционные вливания в производственную сферу. Своего пикового уровня циклическая безработица достигает в периоды кризисов. Минимальное значение данного явления наблюдается во времена подъема производства. Разумеется, существуют различные виды и формы безработицы, однако циклическая является самой болезненной для населения. Она ведет к падению доходов индивида, а, следовательно, к снижению его благосостояния. Кроме того, наличие в обществе циклической безработицы свидетельствует об использовании производственных мощностей не в полном объеме. А это подразумевает снижение налоговых поступлений в казну.

Причины, по которым происходят циклические колебания занятости населения, кроются в прохождении государством определенных фаз развития экономики. Например, в России подобное явление возникает из-за перехода народного хозяйства на принципиально новые, рыночные условия.

Необходимость учета незанятого населения

Виды безработицы и примеры их проявлений могут быть самыми различными. Так, определенные формы этого явления классифицируются, исходя из необходимости регистрации безработных, что позволит государству принять соответствующие меры.

При этом выделяют:

1. Зарегистрированную безработиц у, отражающую количество незанятого населения, ищущего вакансии и ставшего на учет в открытых государством службах занятости.
2. Скрытую безработицу. В категорию подобных трудовых ресурсов входят граждане, которые заняты в сфере производства, но являются там «лишними». Их отправляют в или предлагают выходить на неполный рабочий день.

Длительность периода поиска вакансии

Виды безработицы и примеры ее проявления различны и по времени существования данного явления. Так, подобное негативное явление бывает:
- краткосрочным, когда человек не может найти работу в течение 8 месяцев;
- длительным (от 8 до 18 месяцев);
- застойным (свыше 18 месяцев).

Особую опасность для населения представляют длительные и застойные виды безработицы. И примеры этому можно взять из повседневной жизни. Длительно не работающий специалист теряет свой профессиональный уровень и способность интенсивно работать. Кроме того, нередко такое состояние становится причиной социальной деградации индивида, что приводит его в группу пьяниц или бомжей. Вернуть таких людей к профессиональной деятельности можно только посредством длительной индивидуальной реабилитационной работы.

Министерство образования Московской области

Государственное образовательное учреждение

Среднего профессионального образования

Истринский педагогический колледж

Безработица и ее виды

Выполнила студентка

1 курса 13-07 группы

Шутикова Т.Н.

Специальность 0201

Работу проверил:

Преподаватель ОЭТ

Сарычева Н.Н.

Истра, 2008

Введение

Понятие безработица

Виды безработицы

Причины безработицы

Методы борьбы с безработицей

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Безработица обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании, болезней. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

В своей работе я последовательно рассмотрю понятие и сущность безработицы, ее причины и виды.

Понятие "безработица"

Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая.

Виды безработицы

Фрикционная безработица - это когда люди уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Рост фрикционной безработицы может вызывать ряд причин: неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах; факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, которая называется структурной безработицей.

Структурная безработица - связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие. Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания , которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.

Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны, как правило, с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

Циклическая или конъюктурная безработица – появляется в следствии изменения ситуации на рынке товаров и услуг, усиления конкуренции между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных.

Сезонная безработица - порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.

Частичная безработица - возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Застойная безработица - характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Зарегистрированная безработица - отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

Скрытая безработица – к ней относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Добровольная - возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.

Вынужденная безработица - является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

В России свобода выбора закреплена за каждым гражданином основным правоустанавливающим документом страны – Конституцией Российской Федерации. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» - устанавливает статья 2 Конституции РФ. Также в главном законе страны оговорены основные права и свободы граждан, такие как: свобода гражданина, свобода выбора места проживания и передвижения по территории государства, свобода слова, свобода совести и вероисповедания, свобода убеждений, свобода выбора профессии и места работы и другие права и свободы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Статья 17 пункт 2 Конституции РФ гласит: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Если брать экономический аспект жизни современного общества, то и здесь действует тот же принцип свободы выбора – гражданин свободен в принятии решения относительно осуществления им самим предпринимательской деятельности. И вид деятельности он может выбирать сам. Свобода выбора человека, как потребителя, также защищена законом, называемым «Закон о защите прав потребителей». Человек свободен в принятии решения о любой покупке - как молока, так и автомобиля. Всё зависит от желания самого человека: он может купить молоко от деревенской коровы или пастеризованное в тетрапакетах. Или купить автомобиль у соседа по дешёвке, или взять кредит на покупку шестисотого мерседеса.

Свобода выбора даёт нам возможность быть независимыми как от других людей, так и от чужих мнений. Мы выбираем разумом, сердцем, душой, кому как нравится, которые являются изначально независимыми от внешнего влияния. Выбор профессии определён способностями или амбициями, присущими каждому человеку независимо от его социального статуса и материального положения. Выбор места жительства также является самостоятельным решением человека, в зависимости от его материальных возможностей и его представлений о комфорте и престиже. Выбор «второй половины», вообще, из области, которая не поддаётся адекватному объяснению. Но тоже свободный выбор, иногда ошибочный, но, чаще, всё же счастливый.

Но свобода выбора несёт за собой огромную ответственность – за свой выбор. Ошибаясь, человек тратит много сил и энергии на то, чтобы попытаться вернуться «на путь истинный». Если, конечно, его не устроят те жизненные обстоятельства, к которым привела его ошибка в выборе. Некоторые люди плывут по течению, не пытаясь что-либо исправить - так проще, но это тоже их осознанный выбор. Есть люди, которые стремятся заглянуть в будущее путём всевозможных гаданий, чтобы предопределить свою дальнейшую судьбу и принять «правильное решение». Но судьба за это жестоко наказывает - она может пойти по «незапланированному сценарию», и тогда «правильное решение» может стать фатальным.

В обычной жизни, к сожалению, некоторые отдельные граждане путают два совершенно разных понятия – свобода выбора и вседозволенность. У человека, который является представителем исполнительной власти, свободы выбора намного меньше, чем у обывателя. Власть наделяет дополнительными полномочиями, но она начисто отвергает свободу волеизъявления. Некоторые руководители любых государственных структур забывают о той ответственности, которая ложится на их плечи в связи с исполнением своих властных полномочий. И тут вместо свободы выбора приходит вседозволенность, ведь вершить чужие судьбы очень притягательное занятие. Полное ощущение, что «власть предержащий» стал и царём, и Богом. Законы, которые призваны защитить интересы всего российского общества, начинают работать на одного «избранного». Наши законы не совершенны, это ни для кого не секрет. Их можно сравнить с капроновым чулком продажной женщины, без размера и без пятки. Как захочешь – так и натянешь. Или как удобней. Или как выгодней...

Со свободой выбора связан ещё момент. В Конституции РФ в пункте 3 статьи 17 прямо оговорено: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Почему-то об этом пункте главного закона страны никто не помнит, потому что все назубок знают свои права, но никто не хочет знать о своих обязанностях.

Есть ещё одна свобода - свобода личности, свобода волеизъявления. Она дана нам Всевышним Творцом. Свободного волеизъявления лишены такие Божественные создания, как Ангелы. А у нас она есть. Правда, мы принимаем её за вседозволенность, забыв о том, что за всё придётся отвечать перед Творцом. По любому…